Négociation annuelle obligatoire (NAO) : l’oublier signifie être sanctionné !

Les entreprises concernées

Sont concernées par la négociation annuelle obligatoire (NAO) les entreprises comprenant une ou plusieurs sections syndicales. Elle ne dépend donc pas d’une condition d’effectif.

Tout syndicat représentatif dans l’entreprise peut constituer une section syndicale, à condition d’avoir plusieurs adhérents dans l’entreprise.

Dans la pratique, la négociation se tiendra la plupart du temps avec les délégués syndicaux (DS). En l’absence de DS, elle pourra avoir lieu, sous certaines conditions, avec des membres du comité d’entreprise ou des délégués du personnel, voire avec des salariés mandatés.

Les thèmes de négociation

Les sujets suivants doivent être abordés au cours de la NAO :

• les salaires effectifs (salaires bruts par catégorie professionnelle, y compris primes, avantages en nature et éléments résultants d’un usage) ;
• la durée effective et l’organisation du temps de travail ;
• l’égalité professionnelle (suppression des écarts de rémunération entre les hommes et les femmes, conditions d’accès à l’emploi et à la formation professionnelle, etc.) ;
• l’évolution de l’emploi dans l’entreprise (prévisions d’emploi, nombre de CDD et de missions d’intérim, etc.) ;
• l’insertion professionnelle et le maintien dans l’emploi des personnes handicapées (conditions d’accès à l’emploi et à la formation professionnelle, sensibilisation de l’ensemble du personnel, etc.) ;
• la prévoyance maladie ;
• l’épargne salariale (intéressement, participation, plan d’épargne pour la retraite collectif [PERCO], etc.).

Pour ces deux derniers points, la négociation n’est obligatoire que si les salariés ne sont pas déjà couverts par un accord de branche ou d’entreprise.

Pour n’oublier aucun thème de la NAO et disposer de l’ensemble des modèles nécessaires à sa tenue, n’hésitez pas à vous référer à l’ouvrage « Modèles commentés pour la gestion du personnel ».

Procédure de mise en œuvre

L’initiative de la négociation revient à l’employeur. Pour n’oublier aucune des étapes de la procédure de négociation annuelle obligatoire, nous mettons à votre disposition un schéma récapitulant ces différentes étapes.

Négociation annuelle obligatoire (NAO) : schéma de synthèse (pdf | 2 p. | 70 Ko)

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Dans ce cas :

• la demande de négociation doit être transmise aux autres organisations syndicales représentatives dans les 8 jours ;
• toutes les organisations devront être convoquées dans un délai de 15 jours suivant la demande.

Convocation des parties

L’employeur doit convoquer chaque organisation syndicale représentative dans l’entreprise.

Besoin d’aide dans la rédaction de la lettre de convocation ? Nous mettons à votre disposition un modèle personnalisable de convocation. N’hésitez pas à la télécharger.

Modèle de lettre d’invitation des délégués syndicaux à la négociation annuelle obligatoire(Doc | 2 p. | 69 Ko)

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Aucun délai légal n’est prévu entre la date de la convocation et la tenue de la 1ère réunion.

Première réunion

Elle est l’occasion de déterminer :

• le calendrier des réunions suivantes ;
• les informations que l’employeur remettra aux salariés composant la délégation, et leur date de remise. Ces informations doivent permettre une analyse comparée de la situation des hommes et des femmes concernant les emplois et les qualifications, les salaires, les horaires de travail et l’organisation du temps de travail.

Si aucun accord n’est trouvé sur ces différents points, l’employeur peut les fixer seul.

Issue de la négociation

Le résultat de la négociation (accord ou procès-verbal de désaccord) est déposé :

• à la Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi (DIRECCTE) en 2 exemplaires (une version sur support papier signée des parties et une version sur support électronique) ;
• au greffe du Conseil de prud’hommes du lieu de conclusion, en 1 exemplaire.

Sanctions en cas de non-respect de l’obligation de négocier

Réduction ou suppression de certaines exonérations de charges

Depuis le 1er janvier 2009, les employeurs qui n’ont pas respecté, au cours d’une année civile, l’obligation annuelle de négocier sur les salaires verront le montant de certains allégements de charges diminuer de 10 %.

Au bout de la 3ème année consécutive, le montant des allégements sera totalement supprimé.

Sont concernés les allégements généraux de cotisations du type « réduction Fillon », ainsi que les exonérations qui, dans certaines zones géographiques, se substituent à la « réduction Fillon » : zones de redynamisation urbaine (ZRU), de revitalisation rurale (ZRR), zones franches urbaines (ZFU), de restructuration de la défense (ZRD), etc.

Autres sanctions

Peut être condamné à une amende de 3.750 euros et/ou à une peine d’emprisonnement d’un an au titre du délit d’entrave, l’employeur qui :

• ne négocie pas sur les thèmes prévus ;
• ne prend pas l’initiative d’engager la NAO dans les 12 mois suivant la négociation précédente ;
• ne convoque pas les organisations syndicales dans les 15 jours suivant la demande de l’une d’entre elles.

Les organisations syndicales peuvent par ailleurs saisir le tribunal de grande instance en référé pour imposer à l’employeur de leur communiquer les documents et informations nécessaires, éventuellement sous astreinte.

Pour éviter de vous retrouver dans une telle situation, n’hésitez pas à télécharger le schéma de synthèse suivant qui récapitule les différentes étapes de la NAO.

Négociation annuelle obligatoire (NAO) : schéma de synthèse (pdf | 2 p. | 70 Ko)

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Sources
Code du travail, art. L. 2242–8 (négociation annuelle obligatoire), L. 2242–4 et R. 2242–1 (procès-verbal de désaccord) et D. 2231–2 (capacité à négocier)
Circulaire DSS/5B/DGT n° 2009–145 du 29 mai 2009 relative à la mise en œuvre du mécanisme de conditionnalité des allègements de cotisations sociales